اصلاحات العدالة الجزائرية فيما يخص مستخدمي أمانة الضبط---حبر على ورق

- مستخدمو أمانات الضبط:


يلعب مستخدمو أمانات الضبط دورا حساسا في تسيير مرفق العدالة
و يعدون أحد دعائمها. وصل عدد مستخدمي أمانات الضبط حاليا 13085.

أخذ المشرع على عاتقه تنظيم هذا السلك من الموظفين و عني بهم عناية خاصة.

بالنظر للدور الهام الذي تلعبه هذه الفئات من الموظفين، صدر المرسوم التنفيذي رقم 08-409 المؤرخ في 24 ديسمبر 2008 يتضمن القانون الأساسي الخاص بمستخدمي أمانات الضبط الجهات القضائية.

حدد هذا القانون الأحكام الخاصة المطبقة على الموظفين الذين ينتمون إلى أسلاك مستخدمي أمانات الضبط للجهات القضائية و مدونة أسلاكهم
و كذا شروط الالتحاق بمختلف الرتب و مناصب الشغل المطابقة لها.

تنقسم هذه الأسلاك الخاصة بمستخدمي أمانات الضبط إلى:

- سلك أمناء أقسام الضبط.
- سلك أمناء الضبط.

يتكون سلك أمناء أقسام الضبط من 03 رتب:

• رتبة أمين قسم ضبط
• رتبة أمين قسم ضبط رئيسي
• رتبة أمين قسم الضبط الرئيسي الأول

و يتكون سلك أمناء الضبط من 04 رتب:

• رتبة عون أمانة الضبط
• رتبة معاون أمين ضبط
• رتبة أمين ضبط
• رتبة أمين ضبط رئيسي.

في سنة 1999 كان عدد مستخدمي أمانة الضبط 10813 و الذي عرف تطورا ملحوظا إذ بلغ 13085 بتاريخ 30/11/2010.

(أنظر: جدول إحصائي إجمالي في رتب أسلاك كتابة الضبط)


يمارس 13085 مستخدم أمانات الضبط، مهامهم لدى الجهات القضائية
و يمكنهم بالإضافة إلى ذلك ممارسة مهامهم على مستوى الإدارة المركزية بوزارة العدل و المؤسسات العمومية التابعة لها و مصالح المجلس الأعلى للقضاء.

و تتلخص هذه المهام فيما حددته المواد 38، 39 و 40 من هذا القانون.

و يباشرون مهامهم حسب الحالة، تحت إشراف رؤسائهم السلميين
و/أو القضاة رؤساء الجهة القضائية التابعين لها.

كما يمكن انتداب مستخدمي أمانات الضبط العاملين بالجهات القضائية إلى المدرسة الوطنية لكتابة الضبط أو المدرسة العليا للقضاء للقيام بمهام التعليم أو التكوين أو المشاركة في التأطير البيداغوجي.

التكوين:

يستفيد مستخدو أمانات الضبط من تكوين قاعدي و دورات التكوين المستمر لتحسين مداركهم العلمية و كفاءاتهم المهنية كما يستفيدون من دورات تكوين تخصصي حسب ضرورات المصلحة، و تتولى وزارة العدل مهمة تكوينهم وفق ماهو منصوص عليه في قانونهم الأساسي.

وفي هذا المجال تم إنجاز من مارس 2005 إلى يومنا هذا مايلي:

1)- التكوين المتخصص (القاعدي):

في إطار تكوين مستخدمي أمانات الضبط الذي تم توظيفهم في ظل المرسوم التنفيذي 90-231 المؤرخ في 28 يوليو سنة 1990 المتضمن القانون الأساسي الخاص الذي يطبق على موظفي كتابات الضبط للجهات القضائية، الذي شرع فيه ابتداء من 23 مارس 2005.

وقد تم تكوين جميع الموظفين اللذين تم توظيفهم في ظل المرسوم التنفيذي المشار إليه أعلاه، وعددهم 7183 مفصلين كما يلي:

(أنظر: الجدول)

تم تكوين حوالي 2300 أمين ضبط في إطار التكوين التكميلي المسبق للإدماج لمدة 03 أشهر إبتداء من 02 جانفي إلى 04 أفريل 2011 و ذلك طبقا للمرسوم التنفيذي 08-409 المؤرخ في 24 ديسمبر 2008 المتضمن القانون الأساسي الخاص بمستخدمي أمانات الضبط.

2)- التكوين المستمر:

يتم التكوين في شكل دورات تكوينية سواء على مستوى المدرسة الوطنية لكتابة الضبط أو المراكز التكوينية، في مواضيع متنوعة ذات العلاقة بعمل أمانة الضبط إستفاد منها 10974 موظفا مفصلة كما يلي:

(أنظر: الجدول)

3)- التكوين التخصصي:

يتم التكوين في شكل دورات تكوينية شمل عدة تخصصات انصبت على مواضيع متنوعة ذات العلاقة بعمل أمانة الضبط، إستفاد منها 2440 موظفا، مفصلة كما يلي:

(أنظر: الجدول)

4)-في إطار التعاون الدولي:

إستفاد 694 موظف من مستخدمي أمانات الضبط من دورات تكوينية
و رحلات دراسية و ملتقيات سواء داخل البلاد أو خارجه في إطار التوأمة بين المدرسة الوطنية لكتابة الضبط الجزائرية و نظيرتها الفرنسية أو في إطار مشروع دعم إصلاح العدالة.

أ)» في إطار توأمة المدرسة الوطنية لكتابة الضبط الجزائرية مع نظيرتها الفرنسية:

استفاد 323 موظف و إطار من دورات تكوينية داخل و خارج الوطن،
و كذا من رحلات دراسية حول مواضيع مختلفة، مفصلة كما يلي:

أ-1) • خارج الوطن:

استفاد من هذا النوع من التكوين 62 موظفا موزعين كالتالي:

(أنظر: الجدول)


أ-2) • داخل الوطن:

استفاد من هذا النوع من التكوين 211 موظفا موزعين كالآتي:


(أنظر: الجدول)


• تم تنظيم أيام دراسية في إطار التوأمة بين المدرسة الوطنية لكتابة الضبط الجزائرية ونظيرتها الفرنسية لفائدة رؤساء أمانة ضبط الجهات القضائية وعددهم 50، حول موضوع "تقنيات تسيير أمانات ضبط الجهات القضائية" بالمدرسة الوطنية لكتابة الضبط خلال الفترة الممتدة من 06 إلى 11 ديسمبر 2010.


ب) » في إطار مشروع دعم إصلاح العدالة:

استفاد من التكوين في هذا الإطار 322 موظفا من مستخدمي أمانات الضبط داخل الوطن و خارجه

ب-1) • بالداخل:

تم تنظيم ملتقيات تكوينية حول موضوع مساعدة القاضي و الإدارة القضائية و الأقطاب الجزائية المتخصصة.

كما تم تنظيم دورات تكوينية حول موضوع تكوين المكونين لفائدة المدرسة الوطنية لكتابة الضبط استفاد منها مؤطرين، هندسة التكوين، تقنيات تسيير أمانة الضبط (التسيير الإداري و المالي والموارد البشرية)، إستفاد منها 287 موظف بالمدرسة الوطنية لكتابة الضبط الجزائرية مفصلة كما يلي:

(أنظر: الجدول)


ب-2) • بالخارج:

إستفاد 35 موظف من رحلات دراسية و ملتقيات تكوينية إلى كل من إسبانيا و فرنسا تمحورت حول مواضيع مختلفة أهمها: الأقطاب الجزائية المتخصصة (فرنسا) و المهام الرئيسية المنوطة برئيس أمانة الضبط
و سير مصالح كتابة الضبط في الجهات القضائية الاسبانية (إسبانيا)، مفصلة كما يلي:

(أنظر: الجدول)


ج) » التعاون مع المملكة البلجيكية :

تفعيلا للتعاون الجزائري البلجيكي، استفاد 18 موظفين من تربص بالمملكة البلجيكية حسب الجدول:

(أنظر: الجدول)


د) » التعاون مع الجمهورية العربية الإسلامية الموريطانية:

إستفاد 31 موظف كتابة ضبط موريطاني من تكوين بالجزائر سنة 2004 في موضوع تقنيات تسيير أمانات الضبط.




III- الأسلاك المشتركة:


إن موظفي الأسلاك المشتركة لا ينظمهم القانون الأساسي للقضاة أو القانون الأساسي لمستخدمي كتابة الضبط و إنما يسيرهم المرسوم التنفيذي رقم 08-04 المؤرخ في 19 جانفي 2008 المتضمن القانون الأساسي الخاص بالموظفين المنتمين إلى الأسلاك المشتركة في المؤسسات و الإدارات العمومية، و هم يتوزعون كالتالي:

(أنظر: الجدول)

التكوين:

تكوين موظفي الأسلاك المشتركة:

يخضع موظفي الأسلاك المشتركة إلى المرسوم التنفيذي رقم 08-04 المؤرخ في 19 جانفي 2008 المتضمن القانون الأساسي الخاص بالموظفين المنتمين إلى الأسلاك المشتركة في المؤسسات و الإدارات العمومية والذي نص على ضرورة تكوينهم وفي هذا الإطار تم مايلي:

1 » تكوين قبل الترقية:

تم خلال سنتي 2009 و 2010 تكوين خمسة (05) موظفين قبل الترقية بالمراكز التكوينية الجهوية.

يتم حاليا تكوين 04 موظفين للأسلاك المشتركة منهم متصرف (1) محاسب إداري رئيسي (1) كاتب مديرية (1) وعون إدارة (1) إبتداءمن جانفي 2011.

2 » التكوين التحضيري:

تم تكوين سنة 2010 موظفين (02) من الإدارة المركزية في رتبة عون مكتب في إطار التكوين التحضيري أثناء فترة التربص لمدة ثلاث أشهر،

3 » التكوين المستمر:

يتم التكوين في شكل دورات تكوينية شملت مواضيع متنوعة إستفاد منها 264 موظفا، مفصلة كما يلي:

(أنظر: الجدول)


4 » التكوين التخصصي:

شمل هذا التكوين عدة تخصصات انصبت على مواضيع متنوعة، إستفاد منه 443 موظفا ، نفصلها في الجدول الآتي بيانه:

(أنظر: الجدول)


5 » في إطار التعاون الدولي:

إستفاد 139 موظفا من الأسلاك المشتركة من دورات تكوينية سواء داخل البلاد أو خارجه في إطار التوأمة بين المدرسة الوطنية لكتابة الضبط الجزائرية و نظيرتها الفرنسية أو في إطار مشروع دعم إصلاح العدالة.

أ) • في إطار توأمة المدرسة الوطنية لكتابة الضبط الجزائرية مع نظيرتها الفرنسية:

استفاد 42 موظفا من بينهم أمناء عامين و اطارات من تكوين في موضوع "الصفقات العمومية" بفندق السفير مزافران بزرالدة خلال الفترة الممتدة من 20 إلى 24 فيفري 2011

ب) • في إطار مشروع دعم إصلاح العدالة:

استفاد من التكوين في هذا الإطار 97 موظفا من الأسلاك المشتركة داخل الوطن و خارجه

ب-1)- بالداخل:

شمل هذا التكوين عدة تخصصات انصبت على مواضيع متنوعة، إستفاد منه 91 موظفا، نفصلها في الجدول الآتي بيانه:

(أنظر: الجدول)

ب-2)- بالخـارج:

استفاد من التكوين 06 موظفين من رحلات دراسية و ملتقيات تكوينية إلى إسبانيا سنة 2008 تمحورت حول موضوع الأرشيف و الإحصائيات القضائية و الإعلام و الاتصال في الجهات القضائية الاسبانية.

7 » التكوين المنظم من طرف المديرية العامة لعصرنة العدالة:

تتابع المديرية الفرعية مختلف الدورات التكوينية التي تقوم بها المديرية العامة لعصرنة العدالة حسب ماهو مبين أدناه:

- دورات تكوينية حول موضوع:
"Windows 2003 server + Active Directory" إستفاد منها 119 مهندس دولة وتقني سامي خلال سنة 2011 من تنظيم مؤسسة CETIC.

- دورات تكوينية حول إستعمال وصيانة الطابعات من نوع Braille لفائدة 38 تقني سامي في الإعلام الآلي خلال سنة 2011 من تنظيم مؤسسة Silva.

المحاضرات:

يتم دوريا إلقاء محاضرات من قبل قضاة و موظفين مؤهلين، بمعدل 4 محاضرات في الشهر يتم التطرق خلالها إلى مواضيع دقيقة ذات الصلة الوطيدة بأداء مهام أمانات الضبط، وقد ألقيت 8427 محاضرة، منذ سنة 2006، مفصلة حسب الجدول التالي:

(أنظر: الجدول)

الأيام الدراسية و الملتقيات:

في إطار تنشيط الملتقيات و الأيام دراسية تم عقد خمسة (5) أيام دراسية حول مواضيع تتعلق بأمانة الضبط منها محكمة الجنايات ومساعدة القاضي و الإدارة القضائية ومهام الأمين العام للجهة القضائية و التسيير الآلي للملف القضائي استفاد منها 1117 موظفا.